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合阳:脱贫看质量 摘帽看成效
日期:2020-01-14 11:07 作者: 来源:陕西农村报
 
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  为了确保现行标准下农村贫困人口如期高质量脱贫,澳门星际大厅真钱:近年来,合阳县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程。以脱贫摘帽为新起点,以巩固脱贫成效为新要求,抓内力提能力,抓重点攻难点,抓减贫防返贫,努力落实“四个不摘”要求,做到“八个不减”,用脱贫摘帽的实际成效,向党和人民交一份满意的答卷。 

  领导责任不减 

  按照“书记首责、党政同责、班子双责、人人有责”的要求,合阳县建立县级领导包联包抓责任制,12名县级领导兼任镇街第一书记,27名县级领导包抓104个贫困村(社区),常态化督导工作落实。组建104个贫困村扶贫工作队,111个非贫困村乡村振兴工作队驻村帮扶全覆盖,制度化推动工作落实。开展“万名干部结对帮扶万户贫困户”活动,帮思想教育、帮政策引导、帮能力提升、帮措施完善等工作,持续化推动工作落实。在全县形成了从县委书记到普通干部,人人都有脱贫攻坚责任的帮扶体系。

  考核权重不减 

  合阳县以考核促进压力传导到位,实行脱贫攻坚单列考核,加大考核权重,将各镇(街道)脱贫攻坚年度考核分值由6分提高至30分,“八办五组”及其他县直部门实行差异性考核,分值分别由6分提高到20分不等。出台“二八分、对半考”村干部绩效考核办法,明确村干部基本补贴占20%,由县财政按月予以发放,绩效补贴占80%,根据季度考核结果发放50%,另外50%根据年度群众评议结果年终一次性发放,充分调动了村干部抓脱贫攻坚的积极性。

  扶贫力量不减 

  抓基层、强基础,强化多方资源整合。合阳县创新“四支队伍+帮扶部门+镇街党委”模式,选派625名优秀年轻干部扎根一线常态长效促进各项政策措施落地落实,做到组织关系、学习教育、管理考核、工作吃住“四个在村”。该县按照“小调大稳、固强补弱”的工作方略,充分考虑驻村干部队伍的“稳定性”和“战斗力”,对全县62名驻村干部进行更换调整,全面优化驻村帮扶干部队伍。依托西农大教学基地、县镇村三级视频会议系统、“新三农”讲习所等培训载体,举办脱贫攻坚业务能力提升、扶贫干部抓党建促脱贫能力提升等系列培训班16期,培训1.3万余人次。

  帮扶措施不减 

  合阳县启动实施产改活血、农民培训、市场拓展、扶志健脑、兜底阻贫、便民服务、全民健康、强筋壮骨、乡村治理、党建引领等脱贫富民“十大工程”,强基础、兴产业、惠民生。该县与西北农林科技大学对接开展高校帮扶,组建书记帮镇助力团、专家教授助力团、科技镇长助力团和优秀人才先锋服务队“三团一队”,建立“产学研一体化示范基地”14个。多部门联合组建脱贫攻坚先进事迹报告团、脱贫攻坚政策宣讲团和农业技术服务队、农民就业服务队、农村电商服务队“两团三队”,深入开展送政策、送技术、送文化和扶持脱贫户增强自我发展能力的“三送一扶”活动,持续激发贫困户内生动力。

  财政投入不减 

  合阳县硬化资金投入机制,全力统筹整合财政涉农资金,强力推进中央、省、市34项(原65项)涉农资金整合在县级层面上精准落地,2019年整合涉农资金规模为3.92亿元,实际整合财政涉农资金规模占计划整合涉农资金规模的100%。坚持不讲价钱、不讲困难,全力保障县本级财政专项扶贫资金预算全额落实到位,确保县本级专项扶贫资金投入年增幅达20%以上。全面加快资金拨付进度,实行“完成一个、验收一个、报账一个”项目资金拨付措施,杜绝资金滞留,提高资金保障能力,有效发挥扶贫资金最大使用效益。

  严管力度不减 

  合阳县强化扶贫对象日常监测和动态管理,出台筛查监测、防范预警、综合保障、考核奖惩等防返贫致贫“四项机制”,实行蓝、黄、红三级预警,做到脱贫不返贫、非贫不致贫。强化驻村干部精细化管理,建立第一书记“一个目标、两带三帮、四项服务”(以抓党建促脱贫为目标,带好村级班子、带好党员队伍,帮助定好村级长远发展规划、帮助解决突出矛盾、帮助规范运行各项规章制度,服务改革、服务创新、服务民生、服务群众)帮扶工作机制,开展驻村干部履职研判,严管用实驻村干部。强化督查管理,县纪委、组织部、扶贫办不定期通过“实地检查、蹲点督导、视频查岗”等方式开展督查巡查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。

  奖励幅度不减 

  合阳县注重结果运用,对年度考核为优秀和称职的扶贫干部,分别由选派单位具体落实发放奖金,先后对成绩突出、群众认可的136名第一书记予以表彰奖励。注重“表彰激励”与“问责追责”相结合,对目标任务、工作责任、脱贫成效进行严督实考。按期完成脱贫退出任务、并被上一级表彰为扶贫绩效考核先进单位的,年终目标责任考核直接确定为优秀等次;未按期完成脱贫退出任务、达不到标准的,实行“一票”否决。注重评优奖优,县财政每年列支300万元重奖脱贫攻坚各类先进典型。近年来,该县先后评选“五好脱贫户”290户,“脱贫创业之星”20名,强力推进“精神扶贫”,强化先进典型的示范带动作用。

  择优选拔不减 

  合阳县把“三项机制”贯穿脱贫攻坚全过程,实行干部选拔任用扶贫鉴定,优先选用扶贫一线优秀干部,大力实施“雏雁”素质能力提升工程,开展育苗计划“一帮一、结对子”选拔培养活动,推行村级后备力量试岗锻炼,强化后备力量选拔培养,近年来,该县共提拔重用优秀一线扶贫干部39名,储备村级后备干部452人,进一步激发了扶贫干部抓脱贫攻坚的动力和激情。

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